寄希望于"落實(shí)"的國八條
發(fā)布于:2011/8/4 來源：http://caqc4s.com 點(diǎn)擊次數(shù)：根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)調(diào)，“國八條”提出了新的政策亮點(diǎn)，上海到大連物流給物流業(yè)帶來了新的希望。而業(yè)界更多地關(guān)注這些政策能否盡快真正落到實(shí)處。
何黎明介紹，作為全國性物流行業(yè)社團(tuán)組織，中國物流與采購聯(lián)合會在《規(guī)劃》出臺之后，就積極參與到政府部門的調(diào)研和政策建議起草工作當(dāng)中，配合政府有關(guān)部門，為“國八條”的出臺做了一些基礎(chǔ)性工作。為落實(shí)“國八條”，聯(lián)合會通過大量的調(diào)研工作，先后形成了《關(guān)于物流業(yè)推行增值稅改革的政策建議》，《關(guān)于解決車輛運(yùn)輸車公路運(yùn)輸問題的緊急報(bào)告》等政策建議，并已提交國家發(fā)改委、財(cái)政部和交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門。當(dāng)前，聯(lián)合會正在就城市配送車輛進(jìn)城、大件運(yùn)輸?shù)葐栴}進(jìn)行專題研討和調(diào)研，也將盡快形成政策建議，把企業(yè)的意見反映給政府，把政府的政策傳達(dá)給企業(yè)，在貫徹落實(shí)“國八條”中發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。
短短數(shù)十年，中國電子商務(wù)急速發(fā)展，阿里巴巴的成功，淘寶、京東商城的上線運(yùn)營，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)紛至沓來，蓬勃的電子商機(jī)給中國各行各業(yè)注入了活力。然而，與電商息息相關(guān)的“后勤服務(wù)”—物流業(yè)卻舉步維艱。
從這幾年的實(shí)際情況看，每一個(gè)部門的工作都很努力，對物流工作都有推進(jìn)，但涉及需要部門之間協(xié)調(diào)的問題，就相當(dāng)困難。因此，對于這次能否真正落實(shí)“國八條”，上海到大連物流不少企業(yè)表現(xiàn)出謹(jǐn)慎樂觀、等待觀望的態(tài)度。我們建議，應(yīng)該強(qiáng)化政府部門間綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，逐條制定落實(shí)的時(shí)間表和責(zé)任人，各有關(guān)部門都應(yīng)從促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，形成推動(dòng)落實(shí)“國八條”的合力。
2011年，商戰(zhàn)暗流，風(fēng)起云涌：京東商城等知名網(wǎng)上交易平臺紛紛轉(zhuǎn)變策略，雖有政策壓力，但以醫(yī)藥網(wǎng)點(diǎn)為核心的產(chǎn)品戰(zhàn)略已初現(xiàn)端倪；食品安全提上法律日程，冷鏈物流成為業(yè)內(nèi)焦點(diǎn)話題；人民幣匯率逐月上漲，大陸市場通貨膨脹嚴(yán)重，更多網(wǎng)民快速邁向電子商務(wù)與網(wǎng)上購物……未來幾年將是電商的“黃金之年”！然而，這些飛速發(fā)展的背后，卻給物流業(yè)帶來了沉重包袱，專屬于物流的艱難之年也接踵而至。
我們不禁要問，中國電商能夠雄鷹騰飛式的發(fā)展，為何相關(guān)的物流業(yè)卻像在蝸牛爬行？
在中國傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)模式下，信息阻塞，關(guān)聯(lián)行業(yè)無法完成有效互動(dòng)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏飿I(yè)發(fā)展的最大軟肋。
2004年，中國物流行業(yè)信息化投資達(dá)到20。4億元，比2003年增長25。2%！
而物流網(wǎng)正是以信息化為機(jī)制所建立的訊息共享平臺。在原有以互聯(lián)網(wǎng)為核心的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸拓展，將用戶端擴(kuò)展到了物品與物品之間，進(jìn)行信息交換，目前已經(jīng)開始作用在物流領(lǐng)域，通過完善和優(yōu)化供應(yīng)鏈管理體系，提高供應(yīng)鏈效率，來降低成本。物流信息化平臺的出現(xiàn)與發(fā)展，將會是物流業(yè)踏上減負(fù)之旅的福音，也將會搭起電商與物流鴻溝的橋梁。
以物流業(yè)為服務(wù)對象的專業(yè)物流信息平臺網(wǎng)站，如錦程物流網(wǎng)
物流行業(yè)沒有優(yōu)秀的信息化技術(shù)支撐，將會嚴(yán)重拖累電子商務(wù)的腳步。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，解決物流成本高居不下的難題，許多企業(yè)開始尋求新的技術(shù)手段。據(jù)預(yù)測，未來幾年，中國的第三方物流企業(yè)數(shù)量將以每年16%～25%的速度發(fā)展。中國物流企業(yè)不僅要面對國內(nèi)同行小、亂、雜的競爭環(huán)境，同時(shí)又要面對國外巨頭大、精、專的競爭。利用信息化實(shí)現(xiàn)差異化的服務(wù)競爭已經(jīng)成為面對挑戰(zhàn)、提升實(shí)力的最有效的手段。
物流業(yè)是跨地區(qū)、跨部門的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大。從2001年的國家經(jīng)貿(mào)委等六部門、2004年的國家發(fā)改委等九部門、2005年部際聯(lián)席會議的15個(gè)部門和單位，到落實(shí)《規(guī)劃》的38個(gè)部門，都對物流業(yè)有一定的管理職能。這么多部門如何協(xié)調(diào)動(dòng)作，使國務(wù)院的利好政策真正落到實(shí)處，這是業(yè)界普遍關(guān)心和擔(dān)心的關(guān)鍵所在。
、中國物通網(wǎng)等等，在近幾年如雨后春筍地出現(xiàn)。以中國物通網(wǎng)為例：物通網(wǎng)四年專業(yè)致力于物流信息化建設(shè)，已經(jīng)形成了一個(gè)完整的信息化服務(wù)體系。網(wǎng)站把物流公司、運(yùn)輸車輛、海運(yùn)、空運(yùn)、快遞、搬家與發(fā)貨企業(yè)共同匯集于一個(gè)信息平臺，七者可以在網(wǎng)上直接進(jìn)行互動(dòng)與交流，體現(xiàn)了相互合作、相互競爭和網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)等優(yōu)勢，形成了全方位、立體式的信息流，最終實(shí)現(xiàn)物流信息網(wǎng)絡(luò)化、全球化；網(wǎng)站同時(shí)采用最先進(jìn)的“網(wǎng)點(diǎn)”、“線路”設(shè)計(jì)理念，大大提高了用戶獲取信息的效率，被國內(nèi)眾多物流專家譽(yù)為“物流信息航母”。
作為信息化服務(wù)專家的中國物通網(wǎng)，始終以引領(lǐng)物流行業(yè)信息化發(fā)展潮流為己任，以打造世界一流的物流信息平臺為宗旨，為物流企業(yè)搭建全方位的信息交互橋梁，促進(jìn)中國物流企業(yè)快速走上信息化進(jìn)程，助力電商跨越物流鴻溝。
物流操作實(shí)現(xiàn)簡單化，信息資源走向共享化，物流業(yè)將徹底告別“電子商務(wù)短腿”稱號，踏上減負(fù)之路，邁入飛速發(fā)展的征程。
在享受經(jīng)濟(jì)便捷的同時(shí)，也有同學(xué)遭遇了“快運(yùn)的煩惱”。近日，北京師范大學(xué)的李敬峰來電稱：6月23日，自己在最惠快運(yùn)公司托運(yùn)臺式電腦回老家伊川，在取貨時(shí)，發(fā)現(xiàn)電腦無法啟動(dòng)，主機(jī)機(jī)箱有明顯被撬動(dòng)的痕跡，開機(jī)發(fā)現(xiàn)機(jī)箱內(nèi)的兩條內(nèi)存條遺失。
處理投訴一“拖”到底
在發(fā)現(xiàn)電腦內(nèi)存條遺失之后，李敬峰撥打了最惠快運(yùn)公司的電話，向客服人員反映情況，最惠快運(yùn)公司方面給出的答復(fù)是：公司已了解該情況，會認(rèn)真調(diào)查，請耐心等待調(diào)查結(jié)果。在等待3天之后，李敬峰仍然未得到任何答復(fù)，于是李敬峰重新?lián)艽蚩头娫�，然后被告知貨物丟失與北京發(fā)貨站無關(guān)，應(yīng)由伊川接收站負(fù)責(zé)。李敬峰隨即撥通了最惠快運(yùn)公司的河南客服電話，客服人員聲稱需要核查此事，請耐心等待。其后數(shù)日，李敬峰又多次撥打該客服電話，均被告知需要等待。7月初，李敬峰接到河南客服電話，稱此次電腦內(nèi)存丟失事件，與貨物接收站無關(guān)，如果有異議，可以找北京總部理賠。
“我就像皮球一樣，被客服人員踢來踢去，兩條內(nèi)存才一百多塊錢，折騰了這么久，實(shí)在是不想再追究下去了，但是又覺得很氣人�！泵鎸头藛T的一拖再拖，李敬峰十分無奈。
隨后記者撥通了最惠快運(yùn)公司的電話，公司經(jīng)理稱：本公司托運(yùn)電腦，按件計(jì)算，不稱重量，李敬峰的電腦因沒有重量參考，且貨單上只標(biāo)注了主機(jī)與顯示器兩項(xiàng)，未將主機(jī)內(nèi)的零部件注明，所以證據(jù)不足，很難界定責(zé)任，快運(yùn)公司不會進(jìn)行賠償。但是李敬峰表示，在辦理托運(yùn)時(shí)該快運(yùn)公司并沒有告知他應(yīng)注明電腦零部件明細(xì)及可以進(jìn)行保價(jià)托運(yùn)。
貨物遺損頻發(fā)
據(jù)李敬峰介紹，同班還有幾個(gè)同學(xué)在托運(yùn)行李時(shí)也發(fā)生了物品遺失、損毀的現(xiàn)象，但都因寄運(yùn)時(shí)沒有標(biāo)注物品明細(xì)與申請保價(jià)，均索賠無果。類似的情況不僅發(fā)生在大學(xué)校園，據(jù)全國各級消協(xié)組織統(tǒng)計(jì)匯總，僅2011年第一季度就受理快遞和郵政投訴1905件，與去年同期的914件相比，增幅高達(dá)108.4%。
為此，記者撥打了北京市消費(fèi)者協(xié)會的電話。據(jù)消協(xié)投訴部的工作人員介紹：“由于快運(yùn)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，公司之間的競爭比較激烈，行業(yè)利潤太薄，所以工作人員只重視攬客而忽視了服務(wù)質(zhì)量，導(dǎo)致貨物丟失、損壞的事件時(shí)有發(fā)生。此外，這個(gè)行業(yè)目前尚沒有明確的法律法規(guī)和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，所以快遞公司往往自定不平等條款，力求將自己的風(fēng)險(xiǎn)降到最低而置消費(fèi)者權(quán)益于不顧。”
隨后，記者電話采訪了韻達(dá)快運(yùn)、全邦快運(yùn)等幾家快運(yùn)公司，這些公司都宣稱：貴重物品在托運(yùn)時(shí)，最好選擇保價(jià)托運(yùn)，保價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從3‰到3%不等；如果不保價(jià)，貨物一旦丟失，只能按照公司規(guī)定，以運(yùn)費(fèi)的2～5倍賠償顧客。
“霸王條款”于法無據(jù)
快運(yùn)公司的托運(yùn)單分正反兩面，正面是客戶信息，反面一般印有該公司所擬訂的《運(yùn)輸協(xié)議》。在李敬峰的行李托運(yùn)單上，就有“貨物如在承運(yùn)期內(nèi)發(fā)生貨損、滅失、被盜搶，辦理保價(jià)的按保價(jià)額賠償；未辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳�，承運(yùn)人賠償時(shí)按最高賠償額不超過該票中損失貨物的運(yùn)費(fèi)單價(jià)的3倍進(jìn)行賠償”等內(nèi)容。
托運(yùn)單上3倍賠償?shù)囊罁?jù)源于何處？中國政法大學(xué)法律應(yīng)用研究中心涂海濤研究員告訴記者，托運(yùn)單上的3倍賠償源于2009年10月1日起施行的《中華人民共和國郵政法》。該法規(guī)定：對于郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償有著明確規(guī)定，那就是，保價(jià)的按保價(jià)額賠償，未保價(jià)的按實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的3倍。但是，該法同時(shí)指出：快遞業(yè)務(wù)賠償方面適用于四十五條第二款關(guān)于郵件的損失賠償?shù)囊?guī)定，該款規(guī)定的“郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)”范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。
據(jù)涂海濤介紹：我國物流貨運(yùn)行業(yè)的立法建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)發(fā)展，快運(yùn)公司托運(yùn)單上的《運(yùn)輸協(xié)議》僅為行業(yè)規(guī)定，不具有法律效力，而且行李托運(yùn)業(yè)務(wù)也不屬于“郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)”，所以，如果托運(yùn)人有足夠的證據(jù)，可以依法要求快運(yùn)公司賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。
我要評論 又到畢業(yè)季，快運(yùn)公司迎來了畢業(yè)生行李托運(yùn)的商機(jī)，“史上最低運(yùn)費(fèi)”、“門對門服務(wù)”、“曹操的速度”……打著各種招牌的物流快運(yùn)公司在大學(xué)校園隨處可見。因相對低廉的價(jià)格、便捷的上門服務(wù)，物流快運(yùn)迅速走俏校園，成為眾多畢業(yè)生托運(yùn)行李的首選。
但是，在享受經(jīng)濟(jì)便捷的同時(shí)，也有同學(xué)遭遇了“快運(yùn)的煩惱”。近日，北京師范大學(xué)的李敬峰來電稱：6月23日，自己在最惠快運(yùn)公司托運(yùn)臺式電腦回老家伊川，在取貨時(shí)，發(fā)現(xiàn)電腦無法啟動(dòng)，主機(jī)機(jī)箱有明顯被撬動(dòng)的痕跡，開機(jī)發(fā)現(xiàn)機(jī)箱內(nèi)的兩條內(nèi)存條遺失。
處理投訴一“拖”到底
在發(fā)現(xiàn)電腦內(nèi)存條遺失之后，李敬峰撥打了最惠快運(yùn)公司的電話，向客服人員反映情況，最惠快運(yùn)公司方面給出的答復(fù)是：公司已了解該情況，會認(rèn)真調(diào)查，請耐心等待調(diào)查結(jié)果。在等待3天之后，李敬峰仍然未得到任何答復(fù)，于是李敬峰重新?lián)艽蚩头娫�，然后被告知貨物丟失與北京發(fā)貨站無關(guān)，應(yīng)由伊川接收站負(fù)責(zé)。李敬峰隨即撥通了最惠快運(yùn)公司的河南客服電話，客服人員聲稱需要核查此事，請耐心等待。其后數(shù)日，李敬峰又多次撥打該客服電話，均被告知需要等待。7月初，李敬峰接到河南客服電話，稱此次電腦內(nèi)存丟失事件，與貨物接收站無關(guān)，如果有異議，可以找北京總部理賠。
“我就像皮球一樣，被客服人員踢來踢去，兩條內(nèi)存才一百多塊錢，折騰了這么久，實(shí)在是不想再追究下去了，但是又覺得很氣人�！泵鎸头藛T的一拖再拖，李敬峰十分無奈。
隨后記者撥通了上海物流公司的電話，公司經(jīng)理稱：本公司托運(yùn)電腦，按件計(jì)算，不稱重量，李敬峰的電腦因沒有重量參考，且貨單上只標(biāo)注了主機(jī)與顯示器兩項(xiàng)，未將主機(jī)內(nèi)的零部件注明，所以證據(jù)不足，很難界定責(zé)任，快運(yùn)公司不會進(jìn)行賠償。但是李敬峰表示，在辦理托運(yùn)時(shí)該快運(yùn)公司并沒有告知他應(yīng)注明電腦零部件明細(xì)及可以進(jìn)行保價(jià)托運(yùn)。http://caqc4s.com/xinan/yq59.htm
