廣東三年行動計(jì)劃“落地生根”www.lhliuzhou.com
發(fā)布于:2011/5/19 來源：廣東三年行動計(jì)劃“落地生根”www.lhliuzhou.com 點(diǎn)擊次數(shù)：
面對高速公路建設(shè)形勢，廣東及時(shí)出臺《廣東省高速公路建設(shè)管理提升年行動綱要》（簡稱《行動綱要》），提出從2010年開始，在全省開展為期三年的高速公路建設(shè)管理提升年行動，全面破解高速公路建設(shè)管理突出問題，有效治理高速公路工程質(zhì)量通病，全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)廣東高速公路建設(shè)管理、質(zhì)量水平明顯提升。
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一年來，廣東加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行力，推行高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理，探索標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施，促使標(biāo)準(zhǔn)化管理“落地生根、開花結(jié)果”；通過貫徹“以人為本”的管理理念，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行力，首要抓好落實(shí)的主體，取得明顯成效。
依托實(shí)體項(xiàng)目的嘗試
為全面推行“雙標(biāo)管理”（標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)桿管理）工作，廣東省交通運(yùn)輸廳成立了由廳長何忠友任組長的廣東省高速公路建設(shè)管理提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由省交通運(yùn)輸廳分管副廳長、省交通集團(tuán)分管副總經(jīng)理擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)高速公路建設(shè)管理提升年行動，協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作，推進(jìn)博深試點(diǎn)項(xiàng)目和依托工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，廣東省交通運(yùn)輸廳組織有關(guān)單位先后制定了《廣東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（試行）》、《廣東省高速公路建設(shè)樣板（標(biāo)桿）工程評選活動實(shí)施意見》、《廣東省高速公路工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和施工監(jiān)理優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬實(shí)施意見》等一系列制度，通過完善制度，明確獎懲措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，使標(biāo)準(zhǔn)化管理落到實(shí)處。
開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，要依托實(shí)體項(xiàng)目，廣東確定博深、廣樂等高速公路項(xiàng)目作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合工程特點(diǎn)，以管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，全面落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化、文明化、現(xiàn)代化、精細(xì)化”，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為全省推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理積累了經(jīng)驗(yàn)。
有了良好氛圍才能以人為本
為保障《廣東省高速公路建設(shè)管理提升年行動綱要》落到實(shí)處，確�！半p標(biāo)管理”取得實(shí)實(shí)在在的成效，廣東省交通運(yùn)輸廳完善全省信用評價(jià)體系，制定與信用評價(jià)結(jié)果掛鉤的招投標(biāo)辦法，完善對監(jiān)理、施工合同段的評比辦法，體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的施工、監(jiān)理合同文本，實(shí)現(xiàn)信譽(yù)等級與招投標(biāo)行為掛鉤。
組織對在建項(xiàng)目從業(yè)單位進(jìn)行每半年度的質(zhì)量綜合檢查評比，將評比結(jié)果及時(shí)公布。
2010年3至4月，廣東省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督站組織開展了全省在建高速公路項(xiàng)目工程質(zhì)量綜合檢查評比活動，主要是從業(yè)單位的質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量和主要原材料質(zhì)量等方面進(jìn)行評比。全省共檢查了24個(gè)在建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)單位和39個(gè)總監(jiān)辦，隨機(jī)抽查了66個(gè)施工合同段。根據(jù)綜合檢查結(jié)果并結(jié)合日常監(jiān)督掌握情況對建設(shè)項(xiàng)目、監(jiān)理及施工合同段進(jìn)行了評分和排名并將評比結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。
為科學(xué)推進(jìn)“雙標(biāo)管理”，提供更多的理論支持，廣東還組織開展高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化研究，提出適用于廣東省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)和模式。課題的研究將有助于降低管理成本，提高溝通協(xié)調(diào)效率，促進(jìn)工程質(zhì)量、安全環(huán)保及文明施工水平的全面進(jìn)步，達(dá)到根治工程質(zhì)量通病、消除安全隱患、實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目各方的利益共贏。課題的研究還將為企業(yè)施工確定可操作性的管理標(biāo)準(zhǔn)，也為行業(yè)管理部門進(jìn)行高效監(jiān)督檢查提供決策參考。目前，各項(xiàng)研究工作正在有序推進(jìn)中。
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為了徹底解決好以往高速公路建設(shè)“臟、亂、差”不文明建設(shè)環(huán)境，在高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理中，要確保參建人員的思想、行動和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)相一致，通過創(chuàng)造舒適、整潔、有序、清爽的辦公環(huán)境，為廣大參建人員創(chuàng)造充滿人性化的溫馨、和諧工作生活環(huán)境，從而更積極主動地投入到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中去。
精雕細(xì)琢的新形象
通過臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實(shí)，施工單位項(xiàng)目部、工地臨建設(shè)施井然有序，精神面貌煥然一新。項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場的規(guī)劃布置，體現(xiàn)以人為本的理念，著力改善施工人員的工作、生活環(huán)境，提高施工效率�；炷涟韬驼�、梁板預(yù)制場、鋼筋加工場“三集中”制度的落實(shí)，從源頭上把好了質(zhì)量的工藝關(guān)，打造了全新的廣東省高速公路建設(shè)新形象。
通過高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，路基施工實(shí)現(xiàn)“粗活細(xì)做”，橋梁施工實(shí)現(xiàn)“細(xì)活精做”，隧道施工做到“精雕細(xì)刻”，施工內(nèi)業(yè)管理“精益求精”，將“精細(xì)化”理念貫穿落實(shí)到項(xiàng)目具體實(shí)施中。截至目前，兩個(gè)在建試點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)了零事故的目標(biāo)，現(xiàn)場管理規(guī)范，有序，得到參建各方的肯定。
2010年，廣東高速公路建設(shè)完成投資490億元，為年計(jì)劃102.5％，同比增長20.4％。已建成廣梧、廣珠西線二期、�；⒏咚俟坊㈤T港支線一期、廣肇二期、湛徐、陽陽等高速公路，新增高速公路里程約800公里，建成通車?yán)锍虨闅v年之最。同時(shí)，2010年，廣東還新開工里程500多公里。
為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，今后，廣東將繼續(xù)落實(shí)好質(zhì)量強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略，大力在質(zhì)量提升上創(chuàng)先爭優(yōu)。使高速公路建設(shè)“干有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有樣板、比有標(biāo)桿”，用“五化”（發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化）推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，努力構(gòu)建以人為本，人、路、自然和諧發(fā)展新環(huán)境。
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