湖北省“十二五”總體規(guī)劃全面部署物流發(fā)展 www.lhluoyang.com
發(fā)布于:2011/4/25 來源：湖北省“十二五”總體規(guī)劃全面部署物流發(fā)展 www.lhluoyang.com 點(diǎn)擊次數(shù)：“十一五”時(shí)期是湖北發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，綜合實(shí)力顯著躍升。特別是武廣、武合客運(yùn)專線的開通使湖北在全國較早進(jìn)入高鐵時(shí)代。武漢成為首批全國綜合交通樞紐試點(diǎn)城市，現(xiàn)代物流業(yè)得到了空前發(fā)展�！笆濉睍r(shí)期，是湖北發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。最近公布的《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展作了全面部署。
一、主要目標(biāo)：加快建設(shè)現(xiàn)代物流基地 上海到沈陽貨運(yùn)
加快建設(shè)中部乃至全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 （自主創(chuàng)新示范基地）、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素富集、充滿創(chuàng)新活力的區(qū)域、中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺(tái)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長極，在科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、改革創(chuàng)新等方面走在中部地區(qū)前列，自主創(chuàng)新示范功能、對外開放服務(wù)功能、“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)功能明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出更大貢獻(xiàn)。
二、戰(zhàn)略推進(jìn)：加快建設(shè)長江中游綜合交通運(yùn)輸樞紐
重點(diǎn)完善水運(yùn)設(shè)施，積極推進(jìn)港口與航道建設(shè)，大幅提升長江干線航道的通航能力，完善干支直達(dá)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。支持江海直達(dá)運(yùn)輸，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化運(yùn)輸船舶。積極建設(shè)長江中游現(xiàn)代港口體系，著力打造武漢長江中游航運(yùn)中心。加快建設(shè)沿江高等級(jí)公路、鐵路，完善沿江通道布局。著力構(gòu)建江漢平原腹地綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批過江通道，提高南北貫通能力。加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升港口的輻射帶動(dòng)能力。基本建成中部地區(qū)功能最完善、輻射面最廣的綜合交通運(yùn)輸樞紐。
著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶。堅(jiān)持以“水”興帶，著力構(gòu)建以水資源為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以冶金、石化、汽車、船舶、裝備制造等為主體的先進(jìn)制造業(yè)，以電子信息、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；依托長江“黃金水道”，發(fā)展以現(xiàn)代物流和文化旅游等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、名優(yōu)特淡水產(chǎn)品等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。建設(shè)各城市功能定位與分工明確的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建沿江區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系
總體要求：把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以開展服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)、企業(yè)分離試點(diǎn)和創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)為抓手，在全省構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系完備、生活性服務(wù)業(yè)豐富繁榮、新興服務(wù)業(yè)優(yōu)勢突出的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。加快形成旅游、文化、金融、商務(wù)等4個(gè)增加值過千億元的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)增加值力爭突破兩千億元，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)60家以上。服務(wù)業(yè)增加值邁上萬億元新臺(tái)階。 上海到長春物流
第一，突破性發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
重點(diǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的金融、現(xiàn)代物流、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)。打造武鄂黃 （石）冶金建材、武隨襄十汽車、武荊 （門）宜化工紡織3條生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶，引導(dǎo)資源要素集聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
圍繞將湖北建成中部乃至全國重要現(xiàn)代物流基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶，強(qiáng)化生產(chǎn)物流，延伸商貿(mào)物流，積極發(fā)展冷鏈物流，加快發(fā)展第三方綜合物流。培育物流骨干企業(yè)，力爭建設(shè)國家5A級(jí)物流企業(yè)5~6家，4A級(jí)10~15家，3A級(jí)25~30家。著力將武漢打造成全國重要的物流中心，加快建設(shè)宜昌三峽現(xiàn)代物流中心等區(qū)域性物流中心和其他地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。基本形成口岸物流、行業(yè)物流和城市配送物流相結(jié)合的現(xiàn)代物流體系。圍繞建設(shè)武漢東湖綜合保稅區(qū)，支持襄陽、宜昌、黃石等爭取建立保稅物流中心，推進(jìn)口岸物流發(fā)展；圍繞汽車、鋼鐵、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)物流與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，加快發(fā)展大宗商品和農(nóng)村物流，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備；圍繞完善城市功能，促進(jìn)城市配送物流發(fā)展。加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，合理布局物流園區(qū)，加快推進(jìn)武漢江北新港、宜昌港區(qū)、三峽、十堰等鐵路物流基地建設(shè)。加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對物流環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管理的模式，積極培育物流人才，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第二，大力發(fā)展農(nóng)村物流。
挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，完善增收減負(fù)政策，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和比較效益高的養(yǎng)殖、園藝業(yè)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近或異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局，加快發(fā)展包裝、冷鏈物流等，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸中獲得更多收益，不斷提高農(nóng)民工資性收入占比。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施好以工代賑，增加農(nóng)民勞務(wù)收入，增加財(cái)產(chǎn)性收入。完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利；完善農(nóng)村宅基地制度，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)；拓寬租金、股金、紅利等財(cái)產(chǎn)性收入增長 （收）渠道。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)村辦企業(yè)等村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。結(jié)合國土整治、低丘崗地改造等，積極興辦一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)符合規(guī)劃、依法取得的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式參與企業(yè)經(jīng)營。落實(shí)惠農(nóng)增收政策，進(jìn)一步落實(shí)好國家各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度和重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)，加強(qiáng)豬肉價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格合理水平。穩(wěn)定農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格。
四、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域 上海到香港貨運(yùn)
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚能力，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用好現(xiàn)有空間，改善人居環(huán)境，提高聚集人口的能力，承接重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，以人口集聚進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，成為全省乃至全國重要的人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。
優(yōu)先支持武漢做大做強(qiáng)，鞏固提升中部地區(qū)中心城市地位和作用，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，把武漢建設(shè)成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和綜合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通樞紐基地，努力建設(shè)全國“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，爭取建設(shè)國家中心城市。加強(qiáng)襄陽、宜昌兩個(gè)省域副中心城市建設(shè)，將其建設(shè)成為鄂西南和鄂西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長極，推動(dòng)鄂西生態(tài)文化旅游圈加快發(fā)展的引擎。支持襄陽建設(shè)成為鄂西北及漢江流域的區(qū)域性中心城市，城市人口規(guī)模達(dá)到200萬人，建成區(qū)面積達(dá)到200平方公里，打造全國重要的汽車及零部件生產(chǎn)基地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、航空航天產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、區(qū)域性綜合交通樞紐和物流基地，區(qū)域性旅游集散地和目的地、國家歷史文化名城。支持宜昌建設(shè)成為鄂西南及長江中上游的區(qū)域性中心城市。城市人口規(guī)模達(dá)到200萬人，建成區(qū)面積達(dá)到200平方公里，打造沿江經(jīng)濟(jì)走廊，建成世界水電旅游名城，全國最大的磷化工產(chǎn)業(yè)基地，中部地區(qū)重要的生物產(chǎn)業(yè)基地、光伏產(chǎn)業(yè)基地以及全省重要的食品飲料基地，區(qū)域性交通物流樞紐。
支持黃石、鄂州等市重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，改造提升鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成全省重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，大力發(fā)展物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)綜合實(shí)力。支持黃岡、孝感、咸寧等市發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，發(fā)展電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，紡織服裝、食品飲料等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和旅游等特色產(chǎn)業(yè)，依托武漢發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建成區(qū)域性物流基地和全省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及新型能源基地。支持仙桃、潛江、天門等市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展化工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，建成武漢城市圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作配套基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。
支持十堰、隨州等市發(fā)展整車 （專用）汽車及零部件、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，建成全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國卡車之都、中國專用車之都、特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心、生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)文化旅游中心。支持荊州、荊門等市發(fā)展化工、機(jī)械制造、汽車零部件、紡織服裝、商貿(mào)物流和農(nóng)產(chǎn)品加工，建成全省乃至全國重要的石油化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工基地，重要的旅游目的地。認(rèn)真落實(shí)國家西部大開發(fā)政策和民族地區(qū)發(fā)展政策，加快恩施州的交通建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
五、發(fā)展能源儲(chǔ)備等特種物流
加強(qiáng)能源儲(chǔ)備，保障能源安全。爭取國家在湖北省建設(shè)國家級(jí)石油、煤炭、天然氣儲(chǔ)備基地，布點(diǎn)煤炭交易 （集散）中心，建立華中電力交易中心。抓好武漢、宜昌等煤炭儲(chǔ)備配送物流中心建設(shè)。支持云應(yīng)地區(qū)和潛江建設(shè)國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫和天然氣地下儲(chǔ)氣庫。加強(qiáng)能源區(qū)域合作，積極參與開發(fā)利用省外能源資源。
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